Depuis 20 ans, les défis posés par les catastrophes météorologiques sont connus, mais les réponses restent difficiles à mettre en oeuvre. Les alertes de Météo France, les consignes aux populations, la vulnérabilité des réseaux électriques et des moyens de communication, les habitations en zones inondables : à chaque tempête, la machine d'État se mobilise, mais souvent avec un temps de retard